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日前，在寰宇工商联发布的“中国民营企业500强”“中国制造业民营企业500强”“中国办行状民营企业100强”等榜单上，浙江民营企业数目均居寰宇第一，频年来初次达成大满贯。其中，“中国民营企业500强”已是浙江企业第26年拿下上榜数目之最。这些亮眼的收获不是从天上掉下来的，而是浙江民营企业家忙绿高出昂然出来的。这个收获充分体现出浙江民营经济的光彩与声势、活力与韧性。这是浙江以打造营商环境最优省推动民营经济高质料发展的最好写真，为其他地区打造一流营商环境提供了活泼的实践典范。

民营经济高质料发展，经济才能高质料发展

民营经济是社会目的商场经济的伏击构成部分，是社会目的基本经济轨制的内在身分，与国有经济是亲兄弟的相关，为我国经济社会发展解析着“56789”的伏击孝敬，是鼓舞中国式当代化的新力量和高质料发展的伏击基础，是推动我国全面建成社会目的当代化强国、达成第二个百年昂然标的的伏击力量。面前，咱们靠近着缓解经济下行压力、促进经济褂讪发展的首要任务，增强民营经济发展信心、呵护民营企业的发展干劲是推动经济高质料发展的必要之举。浙江是民营经济大省，民营经济是浙江的最大性情、最大上风。在大众经济不细则性、复杂性增多，国内经济结构转型调治的压力下，前三季度浙江省限制以上工业加多值同比增长7.8%，其中民营企业孝敬杰出，加多值增长8.6%，对限制以上工业加多值增长的孝敬率为80.0%。新兴产业快速发展，新业态新模式加速酿成，新质分娩力发展势头正劲，浙江经济的发展势头折射出中国经济的光明远景。榜单之中的民营企业的亮眼收获，既是浙江经济的活力与韧性的具象化证实，也真实考据了民营经济是高质料发展的精深能源源。经济学家发现，但凡民营经济发展好的地点，国有经济发展得就好，但凡民营经济发展不好的地点，国有经济亦然病病恹恹的。唯有民营经济高质料发展，经济才能高质料发展。党的二十届三中全会明确建议：坚执和落实“两个百折不回”，坚执勉力于为非公有制经济发展营造随便环境和提供更多契机的方针战术。这要求咱们必须加大肆度优化营商环境，营造商场化、法治化、外欧化一流营商环境，引发民营企业更多新活力，让民营经济在愈加自制、竞争有序的环境中加速发展壮大，创造经济高质料发展新动能。

打造商场化、法治化、外欧化一流营商环境

自制高效的商场化营商环境，是民营经济高质料发展的基础要求。民营经济活力强不彊、后劲大不大，领先要看商场化营商环境好不好。商场既要“放得活”又要“管得住”。通过放，让企业有活力、有积极性、狂放干；通过管，调换商场主体按照商场章程来运行。管得住，不是简便的拉闸限电和贴封条，不是乱罚金、乱收费致使“远洋捕捞”，推行上即是要体现“管得好”。唯有政府“管得好”，企业才能“干得好”。“管得好”就要求积极打造有为政府，提高政府不休水平，引发商场盼望与活力。打造有为政府，领先要有为企业作念好“后勤责任”的管事意志，以作念好管事商场主体、匡助企业惩办推行穷苦为导向，各项惠企战术要真的聚焦企业需求、精确惩办企业问题，选藏回话筹划主体杰出护理，普及筹划主体的得到感，确保战术真的落实落地。打造有为政府，必须厘清政府与商场的界限，要充分解析商场在资源设立中的决定性作用，政府要作念的是“弥补商场失灵”，解析调换性、弥补性作用，而不是什么王人管，也不是“一刀切”，是要把不安妥社会目的商场经济的行径管住。浙江坚执“两个百折不回”，以三个“一号工程”为牵引，全面加强“三支戎行”建造，建议“三个再”“五个更”的标的要求，以“最多跑一次”改动、数字化改动、政务管事升值化改动等一系列有劲举措，积极推动有为政府和灵验商场的同频共振，培育出越来越多有活力、有底气、有信心的民营企业，为经济高质料发展创造了光明远景。

对等保护的法治化营商环境，是民营经济高质料发展的必要保险。法治是最好的营商环境。民营经济高质料必须有随便的法治环境为其添砖加瓦，通过法律轨制的标准和调换，保护企业的正当权益，促进商场自制竞争、对等监管，让商场主体有褂讪收益预期，经济高质料发展才有坚实的保险。频年来，我国营商环境的轨制体系络续完善，《外商投资法》偏激推论条例、《优化营商环境条例》等法律法例连接出台，各地区、各部门也制定推论了一批地点性法例端正、部门端正，为各样筹划主体投资兴业营造褂讪自制透明、可预期的随便环境。

推动民营经济高质料，必须执续普及营商环境法治化水平，络续建立健全营商环境法律法例体系，络续完善战术制定推论机制，普及轨制的协同性、提高法律适用的一致性、增强战术的可预期性。同期，通过完善的法律法例，以刚性拘谨力来标准商场主体行径，为商场主体的各样行径设定“红绿灯”，促进商场各主体的标准筹划、有序运行。要标准涉企行政功令，深化鼓舞概括监管改动，实时纠正不当行政功令行径，幸免多头功令、重叠查抄，提高监管自制性、表恣意、从简性。要加强筹划主体权益保护。要充分调节商场主体的积极性，就必须践行国有企业和民营企业地位对等、自制竞争，对等监管、对等保护，使民营企业在参与商场经济行动中的利益得到充分保险。堕落和纠正诓骗行政或刑事技巧搅扰经济纠纷，以及功令司法中的地点保护目的。确保民营经济组织偏激筹划者的东说念主身权益、财产权益、名誉权、阴事权、筹划自主权等其他正当权益受到法律保护。浙江积极落实国度民营经济“31条”和浙江民营经济“32条”，确保身分保险“3个70％”、招投标领域“7个不准”等举措落实落地，在法治框架内探索原创性、各异化的优化营商环境具体措施，有劲促进了区域合座营商环境水平的普及。

洞开包容的外欧化营商环境，是民营经济高质料发展的伏击撑执。在打算经济年代，浙江的个体户就启动闯寰宇了。改动洞开之后有大王人民营企业昂然在大江南北长城表里，致使走出了国门，辞世界各地解析伏击作用。旧年的寰宇两会上，李强总理在记者会上就曾提到浙江民营企业家的这种创业精神：“夙昔江浙等地发展个体私营经济、发展州里企业时创造的‘四千’精神：走遍万里长征、说尽万语千言、念念尽千方百计、吃尽千辛万苦。天然当今创业的模式、情状发生了很大的变化，然则其时那样一种筚路褴褛、饱经风雨的创业精神，是遥远需要的。”

在构开国表里洋双轮回的大配景下，要达成民营经济高质料发展，就必须“走出去”与“引进来”相相干，为民营经济发展创造更多机遇、更大空间。这需要咱们进一步打造洞开包容的外欧化营商环境。世界银行在2023年5月曾对其营商环境评价门径进行了改动，想象了10个方面的洽商，主要包括“企业准入、企业筹划表情、公用才调管事、劳工、金融管事、外洋买卖、税务、争议惩办、商场竞争、商事收歇”，这些评价门径体现放洋际一流的营商环境即是要让企业在全人命周期中王人能得到便捷、高效、安全的支执和管事。要加速国内轨制章程与外洋接轨，重心对标《区域全面经济伙伴相关协定》（RCEP）、《全面与逾越跨太平洋伙伴相关协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴相关协定》（DEPA）等高门径自贸合同，大肆推动章程、不休、门径等轨制性洞开，建造更高水平洞开型经济新体制，以高水平洞开促进深档次改动和高质料发展。扩大商场准入，合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入适度措施，推动电信、互联网、耕作、文化、医疗等领域有序扩翻洞开。饱读动和扶执民营企业对外开展投资行动，提高表里贸和投资便利化水平，完善民营企业积极参与外洋竞争的轨制体系。饱读动和支执民营企业在品牌、工夫、绿色等方面络续发力，塑造民营经济参与大众竞争新上风。浙江潜入推论外贸主体三年行动打算，络续普及外洋投资、外洋买卖便利化水平，深化管事买卖、数字买卖发展，积极推动自贸锻真金不怕火区、斥地区等对外洞开平台翻新提质，为企业快速成长增添了精深的能源。

优化营商环境唯有进行时莫得完成时

优化营商环境遥远在路上。党的十八大以来，习近平总通知高度可爱非公有制经济发展，屡次强调要坚执“两个百折不回”。党的十九大把“两个百折不回”写入新时间坚执和发展中国性情社会目的的基本方略，当作党和国度一项大政方针进一步细则下来。中共中央、国务院先后印发《对于营造更好发展环境支执民营企业改动发展的主见》《对于促进民营经济发展壮大的主见》等多个战术文献，在国度发展和改动委员会新设“民营经济发展局”，使支执民营经济高质料发展的战术体系愈加系统完备，提振民营企业发展信心，促进民营经济络续发展壮大。营商环境莫得最好，唯有更好。各地区必须下大肆气建造管事政府、法治政府、翻新政府、诚信政府，为民营企业发展冲突多样间隔、买通多样难点堵点，大肆推动民营经济络续普及科技翻新才调、提高外洋竞争力，推动民营经济在全面建造社会目的当代化国度新征途中解析更大作用。浙江省耐久厚植的营商环境沃土滋长出高质料发展的民营经济，扛起了经济大省挑大梁的重担，为寰宇各地以打造一流营商环境促进民营经济高质料发展提供了有意参考。商场经济不够发达的地区也要为商场主体提供自制、公正、透明的营商环境，以一流营商环境打造经济社会发展的“强磁场”，蛊卦民营企业、信任民营企业、助力民营企业，推动民营经济引颈区域经济高质料发展。

【张占斌 闫莉 作家永诀为中央党校（国度行政学院）中国式当代化盘选取心主任、国度一级锤真金不怕火，东北大学工商不休学院博士生、东北振兴盘考院盘考助理】